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實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，由生態環境主管部門擬訂并報批準后公布實施。制定實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，應當征求有關部門、行業協會、企業事業單位和社會公眾等方面的意見。

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由于河流泥沙量大，為減少黃河下游的淤積和抬升，每年都需要大量徑流進行河流輸沙，以降低下游的抬升速度” 懸河”。 為了降低黃河河床的高度，在黃河上進行了沖沙試驗。  2004年，黃河第三次調水調沙試驗，共排放水43.65億立方米，入海泥沙6071萬噸，沖刷1噸泥沙約需水70立方米。 據分析，黃河每年輸送1噸泥沙需要約30-40立方米的水。 但是，黃河中游水土流失就地治理，每控制1噸泥沙，減少地表徑流約3.19-16.15立方米。 因此，通過水土保持，可以大大減少河流輸沙用水量，從而減輕流域水資源壓力。

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在項目審批單位批準開展前期工作的批復文件下發后，合同委托具有相應水土保持方案編制資質的單位編制水土保持方案。注意，《水土保持法》對水土保持方案有限制性要求，《開發建設水土保持技術規范》有具體要求。相應資質是指資質可以編制一切級別水土保持方案；乙級資質編制省級以下，有的省也要求資質；丙級市級以下項目的水土保持方案。第三申請水土保持方案技術審查，在水土保持監測中心，各省在水保局或水保學會。根據技術審查意見修改后向相應級別的水行政主管部門申報報批稿。